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Berlusconi non poteva trovare scenografia più consona che la platea della Confindustria per avanzare una proposta che è un duro colpo contro le vecchie logiche del potere: decurtare il numero di deputati e senatori, rendere più veloce il processo legislativo, conferire più poteri al premier.

Sulla scia delle recenti dichiarazioni di Silvio Berlusconi riproponiamo un articolo di don Gianni Baget Bozzo del 16 gennaio scorso, nel quale egli affrontava il tema del rapporto tra parlamento e governo nel sistema istituzionale italiano.

Il responsabile Enti locali di Forza Italia, Mario Valducci, ha presentato, insieme al suo vice Osvaldo Napoli, una proposta di legge finalizzata alla «soppressione di Enti intermedi e al trasferimento delle relative funzioni». Grazie a questa legge scompariranno, tra le altre cose, 344 Circoscrizioni comunali e 356 Comunità montane.

Mentre la società pone quesiti ed emergenze che spesso esigono risposte immediate, la politica appare ancora organizzata secondo meccanismi di decisione obsoleti. Basti pensare che, perché una legge venga approvata, il tempo medio si attesta attorno a 374 giorni. In questo quadro il Governo, ed in particolare il ministro per i Rapporti con il Parlamento Elio Vito, si sta adoperando per avviare una riforma dei regolamenti parlamentari capace di accorciare, per le questioni più importanti, i tempi di decisione del parlamento.

Il presidenzialismo è da tempo argomento presente nel dibattito politico. Ma adesso diventa una questione ancora più importante, perché la semplificazione partitica avvenuta con le elezioni del 13 e 14 aprile ha preparato il terreno per un rafforzamento del ruolo istituzionale, oltre che politico, del presidente del Consiglio.

L‘approvazione, da parte del governo, del ddl riguardante il federalismo fiscale, basato sui criteri della responsabilità e dell‘efficienza, fungerà da stimolo per le amministrazioni territoriali e sarà foriero di positivi sviluppi anche nel Mezzogiorno. Il federalismo rappresenta per il nostro paese una svolta epocale: la complessiva trasformazione della forma di Stato che vide la luce all‘indomani dell‘unità.

E‘ atteso per i prossimi giorni il parere sul federalismo da parte della Conferenza Stato-Regioni. Lo schema di legge delega tornerà poi  in  Cdm per l‘approvazione finale. Quindi via al dibattito in Parlamento. L‘incontro del 2 ottobre non esaurirà però il confronto tra governo ed Enti locali. L‘Esecutivo ha già manifestato la disponibilità a coinvolgere  Regioni ed Enti locali anche nell‘elaborazione dei decreti attuativi

Tra le molte penalità contenute all‘interno del disegno di legge Calderoli non vi sono soltanto misure di carattere finanziario, ma anche l‘ineleggibilità degli amministratori responsabili degli enti locali per i quali sia stato dichiarato il dissesto economico (articolo 15). Sebbene trascurata nel dibattito di questi giorni, l‘ineleggibilità per incapacità contenuta nel ddl è una novità assoluta in Italia, che, se attuata, avrebbe una portata rivoluzionaria.

Il federalismo fiscale riguarda di fatto l‘essenza del nostro ordinamento repubblicano. La stella polare che occorrerà seguire è il mantenimento del delicato rapporto di equilibrio tra la dimensione nazionale e quella regionale e comunale, tra lo Stato centrale e gli Enti locali.